En Becker Abogados a menudo, recibimos correspondencias de empresarios que nos contactan diciendo: “Cuando abrí mi negocio hice todo bien: permisos, certificados, patentes, inspecciones y autorizaciones. No improvisé, no evadí, no busqué atajos. Construí mi emprendimiento con esfuerzo y cumpliendo la ley. Pero hoy me encuentro frente a una situación que jamás imaginé: una nueva ordenanza municipal me perjudica, a pesar de que yo ya funcionaba legalmente.
Ahora me dicen que la ordenanza limita mi horario de cierre, que debo cambiar la publicidad, bajar luminosidad, que la municipalidad prohíbe mi letrero porque “afecta la estética”.
De no hacerlo, enfrentaré una multa por ordenanza municipal. Me pregunto, ¿por qué tengo que pagar el costo de una decisión que yo no provoqué? De repente, lo que era un negocio rentable y en regla, hoy está al borde de volverse inviable”.
Este tipo de casos no se trata de adaptación comercial: se trata de abuso normativo.
¿Qué sucede cuando la Municipalidad decide cambiar las reglas sin aviso?
Lo que sucede cuando la Municipalidad cambia las reglas sin el debido aviso o sin respetar el proceso legal es una vulneración directa a la certeza jurídica y a los derechos adquiridos del contribuyente.
Una Municipalidad que cambia las reglas sin aviso genera caos regulatorio y perjuicios económicos al negocio. Ya que las inversiones previas pueden volverse inútiles y el empresario puede incurrir en multas por operar bajo normas desconocidas.
Legalmente, esta acción es una vulneración a la certeza jurídica y, potencialmente, una decisión arbitraria que afecta el derecho a ejercer una actividad lícita y el derecho de propiedad. Si esto sucede, se debe evaluar la ilegalidad del acto para interponer recursos como el Recurso de Protección o el Recurso de Ilegalidad. De esta manera, se podrá impugnar la ordenanza municipal abusiva, restablecer los derechos vulnerados.
Una ordenanza no puede estar por encima de la Ley
Una ordenanza municipal es solo una norma de carácter local, no es la ley y no puede vulnerar derechos adquiridos ni autorizaciones ya otorgadas. Por lo tanto, no puede contradecir la Ley, ni la Constitución, ni puede tampoco, deteriorar el ejercicio de una actividad económica previamente autorizada.
Si una ordenanza nueva te obliga a reducir horario, eliminar un letrero aprobado, retirar una terraza autorizada o modificar completamente tu modelo comercial, entonces podrías estar frente a una ordenanza municipal abusiva.
A eso se suma otro punto clave: la autoridad debe respetar la confianza legítima del contribuyente, principio reconocido en el Derecho Administrativo. Esto significa que si tú actuaste de buena fe, cumpliste todo y fuiste autorizado, el municipio no puede aplicarte nuevas exigencias sin justificación legal y sin un régimen de transición adecuado.
Frases como estas son señales de alerta:
- “Es la nueva normativa, así que debe cumplir, no importa lo anterior.”
- “La ordenanza es reciente, no hay excepciones para negocios ya existentes.”
- “No tenemos obligación de justificar los cambios, solo de aplicarlos.”
Cuando escuches frases como estas, es momento de contactar con Becker Abogados para empezar a trabajar en tu defensa.
¿Cuándo una ordenanza municipal puede convertirse en un abuso?
Existen tres escenarios donde hemos visto que las ordenanzas se transforman en instrumentos arbitrarios:
- Ordenanzas con carácter político o moralista: Se dictan para “bajar el ruido”, “mejorar la imagen urbana” u “ordenar la noche”, pero quienes pagan el costo son los emprendedores que ya trabajan legalmente.
- Ordenanzas sin estudio técnico ni consulta previa: Muchas se dictan sin medir su impacto económico ni considerar el nivel de inversión previa de los negocios afectados.
- Ordenanzas incompatibles con derechos adquiridos: Si un restaurante, bar, cafetería o comercio tiene permisos vigentes, una ordenanza no puede eliminarlos retroactivamente.
Si identificas una o más de estas señales, no tienes que resignarte. Contáctanos en Becker Abogados, juntos podemos impugnar la ordenanza municipal abusiva.
Qué hacer si una nueva ordenanza amenaza tu negocio
Si piensas que una nueva ordenanza amenaza tu negocio:
- Solicita copia oficial de la ordenanza, no solo el comunicado verbal.
- Reúne todos tus permisos previos, especialmente los que acreditan autorización original.
- Registra el impacto económico, porque esto puede ser clave en la defensa.
- Busca apoyo legal para evaluar acciones judiciales: especialmente si se trata de una ordenanza de terrazas ilegal, restricciones horarias desproporcionadas o prohibiciones comerciales no justificadas.
Recupera tu seguridad jurídica con Becker Abogados
En Becker Abogados hemos defendido a múltiples negocios perjudicados por normas municipales dictadas sin fundamento, sin transición y/o sin base legal.
Nuestro enfoque consiste en:
- Analizar la legalidad de la ordenanza.
- Evaluar el daño económico y prueba disponible.
- Determinar si corresponde acción administrativa o judicial.
- Representarte para impugnar la ordenanza municipal abusiva y proteger tu operación.
Gracias a nosotros, muchos de nuestros clientes han podido continuar funcionando sin aceptar normas arbitrarias.
Tú no cambiaste, la Municipalidad cambió las reglas. Una Ordenanza no puede estar por sobre la Ley o la Constitución. Si una nueva norma hace inviable tu negocio, podemos impugnarla. ¡En Becker Abogados, protegemos tu inversión!
